多层次小微企业发展政策体系正在形成

　　国务院总理温家宝10月12日主持召开国务院常务会议，研究确立支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施。对症方能下药。会议确定的支持小型微型企业发展的政策措施，引起了业界人士的热议，受访人士均认为政策措施针对性、操作性强，力度大、含金量足。

　　扶持政策含金量足

　　“从早上开始，我接到了20多位企业家朋友打来的电话，都是和我分享对国务院出台的金融财税政策的感慨和高兴心情。”电话那头的温州中小企业发展促进会会长周德文向记者表达了企业家的兴奋。

　　而事实上，在众多企业家眼中，这一切都和这位“最权威的温州企业新闻发言人”有着莫大的关系。

　　日前，国务院总理温家宝携相关部委领导在温州主持召开会议，听取浙江省、温州市关于中小企业发展情况汇报。正是在这期间，周德文直谏温州中小企业陷入发展困境的现状，并被温总理评价“系统地提出了解决中小企业发展困境的建议”。

　　在周德文看来，此次国务院出台的金融财税政策可谓含金量十足，主要解决了中小企业目前面临的两大难题：一是成本，二是资金。

　　成都高新区是西部资本市场发展的“富矿”，中小企业众多。高新区副主任唐华对上述政策的评价也是直呼“大利好”，在她看来，加大信贷支持和拓宽融资渠道对解决小企业融资难可谓作用巨大，再加上直接降税对小企业发展来说简直就是“如虎添翼”。

　　从长计议拓宽融资渠道

　　民生证券研究报告认为，此次会议对部分小微企业经营困难的原因把握比较准，针对小微企业的特性，也确定了多方面拓宽融资渠道的政策。周德文认为，与信贷支持和直接降税等救急性政策相比，拓宽融资渠道是从更长远的角度来考虑小微企业的融资难题。

　　在拓宽小型微型企业融资渠道的政策中，关于“进一步推动交易所市场和场外市场建设，改善小型微型企业股权质押融资环境”的描述，更是让市场充满了对讨论已久的“新三板”建设的憧憬。此外，银行之所以不愿为小微企业放贷主要是因为没有抵押物，而担保公司的资质又良莠不齐。此次出台的措施鼓励积极发展小微企业贷款保证保险和信用保险无疑正是量体裁衣地解决上述问题。

　　“这次国务院会议确立的一整套金融财税政策将建立起一个多层次的小微企业发展支持体系。”英大证券研究所所长李大霄（微博）表示。他还认为，上述一系列政策对上市公司群体也同样构成利好，因为在上市公司上下游存在着大量的小微企业“子公司”，政策同样将惠及这些公司。

　　国家发改委财金司刘建钧认为，国务院会议在拓宽小型微型企业融资渠道方面，提及要积极稳妥发展私募股权投资和创业投资等融资工具，从长远来看有利于引导更多的创业投资资金投向小微企业和早期项目。下一步有可能就如何发挥创业投资服务小微企业的具体做法进行研究。