审计长刘家义:中国有能力解决债务

据新华社电“保障财政政策长期稳定性”“推动政府实现良治，提升人民福祉”……在21日晚举行的世界审计组织第二十一届大会会前媒体联合采访中，多国审计长就最高审计机关在完善国家治理方面的作用展开讨论。

中国审计署审计长刘家义在联合采访中说，通过审计能够形成权力制约，对公共资金、国有资产的管理等进行监督；对相关部门在履行权力过程中出现的不负责任、绩效不高等问题，以及经济社会运行中出现的风险进行及时揭露，维护经济安全，强化问责；对经济社会运行中一些利用公权谋取私利的行为以及一些重大违法案件线索进行揭露和查处，促进廉政建设，打击腐败，保障民生。本次大会将国家审计与国家治理作为第一主议题，具有深远意义。

刘家义在回答记者关于“政府债务审计”的问题时表示，中国审计署依法履行审计职责，审计结果依法、客观、如实向社会公开。看待债务，不能仅看绝对额，因为全世界对于债务没有一个公认的警戒线，各国情况不同。

他说，要从三个方面来判断政府债务：一是债务用到哪些领域。从以前的审计看，我国主要用于民生领域，如教育、医疗、农村基础设施、城市基础设施、公共基础设施建设等；二是看债务使用以后所形成的是优质资产还是不良资产；三是要看债务偿还能力，是不是每年能够还本付息。根据我们之前审计的情况来判断，我们是有能力解决这些债务的。

附：审计长刘家义：地方债审计尚未结束不能仅看绝对额

来源：中国新闻网   作者：董冠洋

审计署审计长刘家义21日晚间在北京谈地方债时称，目前地方债审计尚未结束，无论数额如何，届时公开“没有任何压力”。他同时强调债务解读不能仅看绝对额，而应看债务用在哪里、形成的资产是优质劣质和偿债能力。“根据以前的审计情况看，我们是有能力解决这些债务的。”

在当日晚间举行的世界审计组织第二十一届大会联合采访会上，针对目前国内外高度关注的中国地方债务审计问题，刘家义作出上述表述。

中国审计署已于8月1日正式进驻地方审计，坊间传言称目前地方债审计已接近尾声。刘家义当日回应，“审计只讲事实，只相信事实，没有任何猜测、推论、估计”，“所以现在债务审计后有多少，我还不知道，因为审计尚未结束，审计的结果还没有出来”。

今年早些时候，中国财政部原部长项怀诚曾估计，目前中国地方政府债务可能超过20万亿元人民币。对于届时公布的数额或将“巨额”是否造成压力，刘家义表示，对于审计署，公开是原则，不公开是例外（仅在涉及国家机密、商业秘密和个人隐私时），“（公开）没有任何压力”。

不过，刘家义当天同时提醒，“解读债务不要仅仅看绝对额，因为全世界对于债务没有一个公认的警戒线，比如负债率、债务率，各个国家情况不一样”。

他建议关注“债务用到哪里去了”。他并透露，根据以前审计的情况看，中国的债务主要用于民生，如教育、医疗、公共基础设施建设等方面。

此外，刘家义强调，还要看“这些债务用了以后形成的资产是优质资产还是不良资产”。同时，还要看偿债能力，“是不是每年能够还本付息——就是我们通常所说的现金流有多大，也就是我们国家在一个时期对债务的控制能力”。

“根据以前审计的情况看，我们是有能力解决这些债务的”，刘家义强调。