南京白下地税三大创新平台推进依法治税
近年来,白下地税将“法”的规范、“治”的效果和“人”的作用有机结合起来,积极打造制度、培训和示范三个平台,在依法治税方面走出了独具特色的新路子,显著提升了执法效果,营造了征纳关系中的双赢局面。
一是创新制度平台,夯实执“法”基础。依法治税,法是基础。为此,该局对照省局《依法治税具体评价指标》,积极查找自身存在的薄弱环节,适时出台《税收执法风险防范工作制度》,定期发布《执法风险提示》,并结合工作实际,详细列出了发票管理、涉税审批、纳税评估等执法实务中可能存在的105个风险点和相应的防范措施。
二是创新培训平台,规范“治”理行为。依法治税,治是关键。我局通过建立制式脱产、网络培训、在岗培训、个人自学“四位一体”的法制教育培训模式,突出行政程序、法律法规、执法实务等法制内容的培训,深入学习《税务行政处罚实施办法》,同时每季度抽取10%的处罚案卷进行案卷评查和讲评,随时查找和杜绝可能的疏失。2010年该局共实施税务行政处罚713起,未引发一例行政复议和行政诉讼。
三是创新示范平台,推进“人”才激励。依法治税,人是核心。我局今年在南京市率先开展了“规范执法示范岗”评选活动,并在评价标准中引入平衡计分卡的管理思路,设置综合素质、执法规范、效能评价及学习创新4个方面32项评价指标,构建了公正、有效的评价体系,6名干部脱颖而出,成为年度“规范执法示范岗”,依法治税成为广大干部的自觉追求和工作标杆。
该局通过向制度平台要基础,向培训平台要规范,向示范平台要氛围,在户多、量大、影响面广的情况下,真正把依法治税的各项要求落到了实处,成为全省地税系统名副其实的依法治税示范单位。
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