崭新的村部大楼，一楼是超市、医务室，二楼是办公和文体活动室，三楼整体出租，而村部旁1450平方米的蓝顶砖混标准化厂房格外引人注目。“这些都是在市镇两级政府和市级机关部门大力支持下建设起来的。”走进丰乐桥村，党总支书记宦大昌叙说着“三增”活动开展以来的变化。

　　2008年6月，扬中市启动了“班子增活力、集体增资产、群众增收入”的“三增”主题活动，着力发展集体经济年收入在15万元以下的经济薄弱村。启动“三增”活动，就是增加村集体资产，让村里有钱给老百姓办事，让老百姓享受发展的成果，从而提高村班子在群众中的威信，增强党组织的影响力。

　　集体增资产：物业经济聚“真金”

　　丰乐桥村，被戏称为新坝镇的“后进生”，村集体经济年收入不足6万元，是镇里唯一的经济薄弱村。去年，市里开展“三增”活动，丰乐桥村时来运转。

　　“‘三增’活动明确要求增加村集体资产，重点是帮助经济薄弱村建标准厂房。对经济薄弱村，市镇两级财政每平方米各补贴150元，与村里结对的市级机关部门则补贴100元，强力助推村集体经济发展。”扬中市委组织部副部长徐昌桂介绍说。

　　宦大昌觉得机会来了。村里有块存量土地，可以建1450平方米的标准厂房。按规定，上面可以补贴58万元，资金缺口还有58万元。宦大昌并不急，他知道在扬中，厂房精贵着呢，想租厂房的老板满把抓。果然，厂房一动工，村里一个在无锡办厂的老板捷足先登。村里与他签了5年合同，先付一半租金40万元。村里其他老板又赞助一些，标准厂房终于拔地而起。

　　借着盘活存量土地，丰乐桥村一下子增加了上百万元的村资产。可油坊镇的中滩、六墩、阳太、鸣凤、振兴5个经济薄弱村就没有这么幸运了，虽然这些村也有存量土地，但离主干道太远，光修路修桥就要花上好大一笔钱。在这样交通闭塞的地方，即使建起厂房也很难招租，租出去了租金也很低。怎么办？

　　考虑到这些村的“先天不足”，油坊镇经过统一规划，在交通便利的公路旁设立了镇工业园区，专门划出一块地为这5个村统一建标准厂房，租金收入全部归5个村所有。各村如果自己找到企业入驻园区，则企业税收乡镇留存部分的40%归村里。

　　在施工现场，一期两栋标准厂房正如火如荼的建设中。2万平方米的按照承租企业要求施工的“订单式”厂房也即将破土动工。像这样，通过政策激励，全市有36个村兴建标准化厂房达7.2万平方米，引进项目34个，增加集体收入400多万元。

　　群众增收入：发展成果惠及百姓

　　每天太阳冉冉升起或徐徐落下的时候，三茅镇指南村村部前的广场上，人流络绎不绝，村里的老人、年轻人只要有空，都会到广场上来打打球、跳跳舞，缓解一天忙碌的情绪。可谁曾想到，这里两年前还是荒地一片。

　　2005年，指南村的集体经济年收入不足5万元，连村里的日常运转都捉襟见肘，哪还有钱建健身广场？2006年，新上任的村党总支书记祝瑞成下决心改变村里的落后面貌，他把目光盯在了村里那块100亩存量土地上。都知道建标准厂房风险小、收益稳定，但投资大，资金从哪里来？祝瑞成敏锐地捕捉到一个机遇：村子附近有一家企业想建员工集体宿舍，但苦于无地。祝瑞成与其洽谈达成协议，由村里提供40亩地给企业建宿舍，企业一次性付村里租地费280万元。祝瑞成用这笔钱建起6000平方米标准厂房，一年的租金就是40万元。再用租金盖起了村部，建起了健身广场。

　　“村里有钱了，就要给村民办点实实在在的事。现在，村民的养老保险由村里补贴10%，医疗保险全由村里买单了。”祝瑞成还想为村民办更多的实事，这就需要更多的钱。他打算把村里早年建的那栋已经破烂不堪的旧厂房拆了，翻建成4000平方米的新厂房。“但只能享受镇里每平方米20元的低补贴了，因为我们已经摘掉了薄弱村的帽子。”祝瑞成有点儿遗憾，他说要是“三增”活动早两年搞，他就给那家企业建宿舍再出租给他，这样年年都有租金收入，多好。

　　现在，只要租赁指南村的厂房，在厂房租赁协议中，都明确提出优先解决本村人的就业。凭着这一条，村里只要有劳动能力的都上班了，连村里残疾人都进了厂，工资性收入成了村民们的主要收入来源。

　　“三增”活动开展以来，扬中市突出民生工程，着力增加困难群众的收入。新坝镇推行“3+1”帮扶模式，即1名党员干部、1个镇机关事业单位和1家企业结对帮扶1个贫困户。油坊镇则设立了600万元的扶助基金，帮扶545名困难群众。

　　班子增活力：激活思想一池春水

　　“以前镇里开会，我都不太想去。村穷脸上无光，去了就偷偷坐在后面，话也不多说一句。”提起以前的窘境，丰乐桥村支书宦大昌直摇头。如今，依靠厂房租金村里有了固定收入，“虽然现在还要过苦日子，但村资产已进入镇前十名。再过两年，村里每年将新增16万元的租金收入，‘后进生’要变身‘中等生’喽！”宦书记终于可以扬眉吐气了。

　　指南村支书祝瑞成也感同身受。今年他虽已55岁，但看着村一天天在发展，浑身还有使不完的劲。指南村原来是三茅镇出了名的上访村，村里“口袋空空”，干群关系水火不容，坊间不断流传村干部的“流言”……

　　三茅镇组织委员陈益俊说起这样一件事：指南村村民黄立新在村里办厂，头脑灵活，年轻有为。镇党委有意发展他入党，组织上找他谈话，他向组织“坦白”：村班子不谋发展，无所事事，跟着这样班子没意思，不想入党。

　　祝瑞成就任村支书后，指南村的面貌一年一大变，村干部个个都有了精神气。黄立新看在眼里，急在心里，他也想成为他们那样的人，好为村里多做点事。于是，他主动打申请要求入党。陈益俊找他谈话，问他为什么现在想起入党？他说：“跟着这样的班子，群众有奔头，我自己也有奔头。”已是预备党员的黄立新，现在觉得很光荣。

　　“俗话说，有钱好办事。解决了‘无钱办事’问题，再解决‘无人办事’问题就容易多了。”在扬中，现在不仅有省招、市招和镇招的大学生村官，在一些已脱胎换骨的经济薄弱村还出现了村聘的大学生村官。