市委书记许津荣在今年3月16日召开的全市深入学习实践科学发展观活动动员大会上强调，人民群众得实惠，是搞好学习实践活动的目的，要让人民群众从提速发展的良好态势中增强信心，从城乡面貌的显著变化中增强自豪感，从生活环境的改善、生活质量的提高中增强幸福感。　　

　　我市从今年3月初开展深入学习实践科学发展观活动以来，紧紧围绕惠民利民便民抓整改，从群众反映的突出问题入手，落实整改措施，以实实在在的成效取信于民，通过开展“五针对五实施”落实为民办事新举措。

　　实施“青山绿水”两年行动

　　让古城更秀美

　　我市各地各部门按照先易后难、快出成效和边拆迁、边设计，成熟一个实施一个的总体要求，对城区范围内的11座山体、3条通江河道进行集中整治，将山上的绝大部分房屋搬下来，将山体周边、河道两侧的违法建筑、不符合规划的破旧建筑全部拆除，退房还山、退房还河，治理滑坡、修复生态、完善景观，使之成为市民休闲健身的开放式天然公园，还市民以青山绿水，充分彰显镇江“城市山林、大江风貌”特色和“山水、生态、宜居”个性。目前11座山体、3条通江河道的总体整治方案已经出炉，云台山、磨笄山、象山、花山、虎头山和虹桥港、古运河（平政桥至经十二路桥）的综合整治工作已经陆续启动，今年底将基本完成；宝盖山、跑马山、黄鹤山、鼎石山、合山、狮子山和运粮河的综合整治也已进入规划编制阶段，年底前将陆续启动，明年底前全面完成。

　　实施脱贫攻坚“两消除”行动

　　帮扶经济薄弱村

　　学习实践活动开展以来，我市出台了《镇江市脱贫攻坚“双消除”工程实施方案》，建立脱贫攻坚“双消除”工程联席会议制度，实行“党政领导包片、部门单位包村、党员干部包户”的多形式全面覆盖的结对帮扶措施，做到“不脱贫、不脱钩”，确保到今年底全面消除人均纯收入2500元以下农村贫困人口、年集体收入15万元以下的经济薄弱村。全市通过召开动员会议、实地走访帮扶、编发工作简报、召开项目发布会等形式，营造了扶贫帮困的浓厚氛围，有效推动了工作进展。

　　目前，市直机关部门已与结对的60个经济薄弱村和1772户贫困户进行了有效对接，其中政策帮扶269户，项目帮扶（投入量）24.9万元，资金帮扶89.8万元，就业帮扶40个岗位，确认残疾、重病、五保等符合低保政策的575户，其他帮扶178户。

　　实施秸秆禁烧政策

　　还古城蓝天白云

　　我市制定下发了《关于镇江市农村秸秆综合利用的实施意见》《农作物秸秆禁烧和严禁入河工作方案》和《农作物秸秆禁烧考核验收办法》，实行市包县、县包镇、镇包村、村包组，田块落实禁烧责任人的“四包一落实”制度，作出了全境秸秆“零焚烧”的公开承诺。坚持“禁为先、疏为主、用为本”的工作思路，拿出2000万元设立秸秆综合利用奖励资金，发挥政策激励作用，在全市农村全面推广以工业化造粒为主、民间化使用为辅、农业利用为基础的秸秆综合处理办法，大力推广秸秆工业化利用、秸秆机械化还田、秸秆燃料和能源化利用等多种形式的综合利用技术和措施，确保了全市“秸秆零焚烧”。今年以来，全市共推广秸秆造粒设备49台套，建设秸秆造粒点40个；推广秸秆气化炉2520台，建设整村推广示范点9个；新增各类秸秆还田机械876台，实现50%以上秸秆机械化还田，切实做到综合利用、“绿色”处理。全市111万亩油菜、小麦产生的3亿公斤秸秆，综合利用率达85%以上，名列全省前茅。截至夏收结束，全市成功实现秸秆“零焚烧”。

　　实施危旧房改造

　　普惠千家万户

　　针对“旧城区改造不快”的现状，我市大力实施了老城区危旧房和城中村改造“双十工程”，加大老城改造力度。在主城区总用地47平方公里范围内，长江以南，润州路以东，南徐大道以北，谷阳路以西的闭合区域，用两年时间对总用地面积约7000亩，需拆迁约344万平方米，总投入约325亿元的10个成片危旧房、10个城中村进行高品位改造，提升全市的城市形象。7月初，已经启动了双井路棚户区改造项目，项目规划用地225亩，3000多户棚户居民就地安置搬进新居，建造古建筑保护区、古运河特色商业区、高层商住区等三大功能片区，把破败、杂乱的棚户区变成新城市坐标。年底前将完成包括双井路片区、中华路片区等6处危旧房改造任务和一泉村、江滨村等5处城中村改造任务，完成全部工程的60%。

　　针对“社会事业发展滞后”

　　实施“社保体系建设”

　　针对“社会事业发展滞后”的现状，我市加快推进了城乡社会保障全覆盖制度建设。据统计，企业职工基本养老保险新增扩面3万人，新型农村养老保险和城乡居民养老保险参保覆盖率超过50%。推进市与辖市医保政策接轨，城乡居民医保人口覆盖率稳定在90%以上。进一步创新医疗保险，实行个人账户向家庭账户过渡等制度，确保基本养老保险、医疗保险、失业保险参保率均稳定在98%以上。加快推进居民医疗保险市区统筹，已经与上海、南京等地实现异地结算，力争实现全省联网结算。积极扩大生育保险范围，为市区6万名企业生育保险参保女职工进行了妇女健康普查；建立农民工工伤保险制度，市区建筑企业农民参保率达80%以上。