“明年，乃至‘十二五’发展的总体要求，应当是跨越发展、创新驱动，绿色增长，和谐共享。领导干部更要坚持实现镇江跨越发展、后发先至目标不变，坚定发展的信念不变，与全市人民一道，建设一个充满活力和魅力的新镇江。”

　　这是前天和昨天，镇江市领导干部在学习研讨会上达成的共识。能达成这一共识，因为镇江干群经过这一年的发展，有了更足的底气，对未来有了更大的期望，也在学习后思考出更多实现目标的方法和路径。

　　几年下来，我市领导层已经形成了一个习惯：每年年终岁尾时，即便再忙，市领导都会把各辖市区、有关部门领导召集起来，用上一两天时间，集中智慧，广泛讨论，力求以清醒的头脑、开阔的视野、科学的态度，冷静思考和谋划来年工作。今年，这场看似务虚的学习会，已不仅仅是讨论研究2010年的工作，镇江的第十二个五年发展规划，也已纳入领导层思索的范畴。

　　两天的学习研讨会上，与会人员讨论了中共镇江市委贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设重大问题的决定》的实施意见，听取了规划、建设部门关于2010年城乡建设项目的初步安排的汇报，研究了2010年国民经济社会事业发展指标体系的总体安排，也通过多位市领导用一个月时间调研出的成果和各辖市区负责人的汇报，对全市各项事业发展成果与工作计划有了全方位的掌握。会上，市委书记许津荣结合两天中所听、所感、所思讲了话。

　　许津荣说，两天的会议令她很有启发、很有收获，“大家在发言中，保持了清醒的头脑，提出了许多有前瞻性、针对性、建设性的思路，十分可喜”。她说，当前，全市跨越发展才起步，离赶超目标还很艰巨，要进一步提高标尺再鼓劲，不达目的誓不休。

　　如何达成目标？许津荣首先强调的还是思想解放问题。她说，解放思想永无止境，“现在想干事的人多了，这很好，但新问题是要做的事情有很多，我们该做哪些、怎么做”，所以，全市要进一步解决好政府行为和市场行为的关系，市场可以解决的，就应该放手让市场、社会资本去做，政府则需专心做好必须要做的、市场解决不了的事。同时，还应当结合镇江实际，创造性地贯彻中央精神，坚定不移抓新兴产业的发展，增强鼓足勇气、拼搏争先的锐气、志气、士气，把人本意识放在发展第一位，经济、财政的增长优先考虑解决民生，将创新驱动作为发展第一动力，环境资源作为镇江第一优势，加以珍惜，做优做足。

　　在谈到如何实现镇江跨越发展、后发先至的问题时，许津荣说，镇江既要以加大投资、提升发展速度、壮大经济实力为核心的追赶式跨越，也需要以科技创新、加速转型升级、拥有自主知识产权为核心的创新型跨越，“我们首先要在确立一个高一些的目标，为实现目标敢拼真搏”。而实现目标的路径，则要做增量、抓投入，强调一个“新”，努力在科技创新上提供政策支持、载体支持、人才支持，在推动新兴产业上做到每一个产业要有一套班子、一批龙头企业、一个重点实验室、一个专项性扶持政策。在改善民生、和谐共享上，要让更多的人创业就业，特别关注低收入群体收入增长和住房问题，努力缩小城乡差距，统筹推进社会保障。与此同时，全市都要贯彻好四中全会精神，加强和改进党的建设，深化干部人事制度改革，加强基层党组织建设，着力提高干部引领发展的能力，进一步深化效能革命。

　　市长刘捍东则在会上继续着“播放幻灯片+口头阐述”的一贯发言方式，通过图片、数字、说明等内容，阐述了“加快城市化，促进新跨越”的发言主旨。

　　刘捍东说，今年我市主要经济指标基本可以完成，全市呈现了结构调整取得较好进展、城乡面貌发生显著变化、民生建设得到全面加强的良好局面。不仅全年多项指标增幅居全省或苏南前列，受到上级肯定，更重要的是，因为城乡面貌巨变和精神状态的振奋，激发了全市建设家乡的热情，受到了群众的普遍认可。

　　谈到今后政府工作的主线条时，刘捍东先分析了明年的宏观形势和初步指标安排。他提出，要凝聚城市化的强烈共识、明确城市化的目标路径、全面加速城市化，加快提升竞争力，建设一座“充满活力，古代文明和现代文明交相辉映，山水城林融为一体的现代化生态宜居城市”。

　　对于明年“加快城市化”的初步安排，刘捍东分别从奋斗目标、结构布局、科学规划、形象设计、提升内涵、运作机制、城市经济等多个方面作了分析和阐述，并用“力度、速度、高度、靓度、深度、维度”这“六度”，高度概括了我市社会经济事业发展的方方面面。从他的表述中，可以清晰地看到明年我市固定资产投资新目标、我市对外交通发展新框架、城市内在文脉挖掘新特色、产业升级转型新速度、城市现代化水平新要素等城市发展新希望。

　　会上，市领导郭礼荣、张庆生、黄宝荣、李茂川、张甫雄、杨建、陈照煌、魏红军、张洪水、陈建设、陈杰、王萍、冯士超、李小平等，以及各辖市区、镇江新区主要负责同志分别作了研讨发言。

　　市领导李国忠、甄邢兵、李壮云、夏新平、赵腊根、徐平等参加了会议。