句容市近十年来五次提高城乡低保标准，城市低保增幅达94.4%。农村低保增幅达158.8%，群众称之为低保“牛市”。

　　句容市城市低保实行于1999年, 农村低保实行于1997年。2004年以来,按照“应保尽保”的要求，句容市城乡低保进行了大幅度的扩面，截至今年6月底，句容市共有城市低保户382户851人,农村低保户3750户9071人，城乡低保人群近10000人。实行城乡低保保障以来，句容市政府每年都将低保金列入政府财政预算，不断加大低保财政支出，分别在2004年、2005年、2007年、2008年共五次提高城乡低保标准；在2008年上半年和下半年两次提高标准后，城市低保每人每月从最初的180元增加到350元，农村低保每人每月从当初的85元提高到220元。据统计，仅2004年到2008年的五年间，句容市财政共列支城乡低保资金1211.5万元。

　　在低保资金的筹措上，句容市实行城市低保全部由市级财政负担，农村低保由市、镇两级财政各负担50%，保证了城乡低保金按时足额拨付。在发放方式上，实行由市财政直接打卡发放制度，即市财政每季度分别将农村低保资金和城市低保资金通过金融部门直接打入低保户账户上，低保户可就近随时取款，实现了低保资金的社会化发放。

　　逐年提高城乡低保标准，使低保人群也分享了经济发展的成果。家住华阳镇建新村的低保户汪国珍对此深有感触。汪国珍的丈夫早年因病死亡，本人长期生病，儿子在同济大学读书，家境十分困难。2004年5月她与儿子都享受了城市低保，家庭生活有了基本保障。现在，通过补差，汪国珍家每月可享受540元的低保补助，能够稳定地在城市生活。

　　由于提高了标准，句容市城乡低保资金发放量大幅增长。今年前两个季度，该市共发放城乡低保金556万元。据民政部门测算，今年全年城乡低保金发放将达到1200万元，是2004年到2008年发放金额的总和。